缅甸北部也称“上缅甸”，主要由马圭、曼德勒、实皆等省和钦邦、克耶邦、掸邦、克钦邦等组成。掸邦既是历史上从云南迁徙的华人移民主要的移民地，又是一个复杂而敏感的地区，主要由于近年来华人新移民大量涌入。掸邦的主要民族掸族与中国境内傣族、泰国泰族同族，与缅族之间长期存有矛盾。
掸邦南部有主张独立的武装力量存在，西部与泰、老交界地带即有名的金三角地区，北部与中国接壤，既是历史上缅甸共产党的根据地，又是缅甸境内果敢族（汉族）主要的聚居地。
缅甸北部的局势复杂是由多个因素导致的。以下是一些可能的原因：
地理位置：缅甸北部位于中国、印度和孟加拉国之间，是一个重要的地缘政治节点，也是一个与中国和南亚联系的重要通道。由于其战略地位和地理环境，它一直是争夺和冲突的焦点。
种族和宗教：缅甸北部居住着多个民族和宗教群体，包括克钦族、罗兴亚族、孟族和缅甸佛教徒等。不同的民族和宗教之间存在着历史遗留问题和不同的政治诉求，导致了复杂的民族和宗教纷争。
历史遗留问题：缅甸北部地区自二战后就一直处于冲突状态。缅甸政府和少数民族武装组织之间的武装冲突已经持续了数十年。同时，缅甸政府曾对罗兴亚族实行种族清洗，导致了国际社会的广泛关注和谴责。
经济发展不平衡：缅甸北部是缅甸最不发达的地区之一，基础设施建设不足，经济发展滞后。这导致了资源分配不公和经济发展不平衡，也是一些民族和宗教纷争的根源。
综上所述，缅甸北部的复杂局势是由多个因素综合作用而来的，解决这些问题需要综合考虑历史、文化、政治、经济和社会等多个方面的因素，并采取全面的措施。
缅甸北部共7个邦，分别为：钦邦、克耶邦、若开邦、掸邦、孟邦、克钦邦、勐拉。缅甸共有16个省和4个中央直辖市。省是缅甸最高的行政区域，每个省设有省主席（邦长）、省议会、执行委员会和秘书处。