北京市的人口变化趋势，规模变化跟国家的总体方针政策是密切一致的，目前，北京的人口结构和数量都在一个可控的范围之内。未来，保持合理的人口结构，特别是年龄结构，则是北京人口发展应当注意的关键问题。



区域分布更均衡

蓝皮书中显示，自2017年以来，北京常住人口规模连续出现小幅下降，2021年北京市常住人口2188.6万人，比上年下降0.57%。其中，户籍人口为1413.5万人，比上年上升0.91%。

与此同时，北京劳动年龄人口比例也同步下降。劳动年龄人口是社会总人口中处于劳动年龄范围内的人口。根据蓝皮书，2021年，北京15-64岁劳动年龄人口规模为1612.3万人，占常住人口的73.7%，该比重降幅扩大，不过仍比全国平均水平高6.5个百分点。

“随着非首都功能产业的疏解，相关的人群、从业人口也会自然而然地从常住人口当中移除。同时，北京户籍人口增加，跟北京近两年的人才引进政策有关，比如应届毕业生落户等等。”北京社科院研究员王鹏告诉北京商报记者，“二者之间一升一降，其实也说明北京目前的人口结构和数量都在一个可控的范围之内。”

因此，常住人口规模的连续下降似乎并非意外之事，相反，北京人口区域分布更趋均衡，城市发展新区经济发展活力也在提升。蓝皮书中指出，2015-2021年，北京首都功能核心区和城市功能拓展区的人口规模持续下降，但下降幅度趋缓，城市发展新区和生态涵养发展区的人口规模提升，且城市发展新区的人口增长幅度更大。