实施了土地退出政策因为黑龙江省政府在2016年开始实施了《黑龙江省土地退化综合治理规划》计划，旨在通过减少农业用地、恢复湿地等措施，解决土地质量下降的问题，并保护森林等自然资源，提高黑龙江省的生态环境品质。
此外，政策的财政支持也对退出的土地进行了补偿，提供了优惠税收等措施，帮助农民转型。
值得注意的是，这项政策的实施旨在提高环境和生态质量，但对于部分农民来说，退出土地可能会带来经济压力和就业问题，政府需要采取措施来帮助农民转型和求职。
具分析:黑龙江土地退出政策：农民进城落户后，鼓励农民和引导农民有偿退出农村土地承包经营，农民退出农村土地承包经营，必须提前半年书面通知发包方，发包方收回土地后，承包人在承包期限内不得重新申请承包农村土地。也就是说，土地交给村委会后，可以给予一定经济补偿，但不能重新申请承包土地了。黑龙江土地退出政策仅适用于黑龙江地区。法律依据
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十条 承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，可以获得合理补偿，但是应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。