主要是由各级政府及相关部门来行使的。例如，城市规划、国土资源、住房和城乡建设等部门会根据当地的实际情况确定房地产开发的政策和标准，包括土地出让金、房地产开发质量和环境保护等方面的标准和要求，并且监管和掌握着房地产市场供应和价格变化等信息。
此外，国家也会通过宏观调控来对房地产市场进行干预和控制，如加强房地产市场监管、调整银行贷款指导利率等方式来影响市场供需关系和价格水平。
是的，新建的新星市属于哈密市的管辖范围。哈密市是新疆维吾尔自治区下辖的一个地级市，新星市作为它下属的一个区县级行政单位，自然也归属于哈密市的行政管理区域之内。哈密市是新疆的重要城市之一，具有较强的经济实力和行政管理能力，它对新星市的管辖可以为新星市带来更好的发展机遇和支持，对于哈密市的全面发展也能够做出积极贡献。